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러시아의 크림반도 합병

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목차

1. 개요

러시아의 크림반도 합병은 2014년 러시아가 우크라이나의 크림 자치 공화국을 자국 영토로 편입한 사건이다. 역사적으로 크림반도는 러시아와 밀접한 관련이 있으며, 1783년 러시아 제국에 병합된 후 소비에트 연방 시기인 1954년 우크라이나에 할양되었다. 2014년 유로마이단 혁명으로 친러시아 성향의 대통령이 축출되자 크림반도에서 친러시아 시위가 발생했고, 러시아는 군사적 개입을 통해 크림 자치 공화국 의회를 장악했다. 이후 주민투표를 통해 러시아 합병을 결정하고, 조약을 체결하여 크림반도를 러시아 연방에 편입했다. 이 합병은 우크라이나, 미국, 유럽 연합을 비롯한 국제 사회로부터 불법으로 규정되었으며, 러시아에 대한 제재로 이어졌다. 합병 이후 크림반도에서는 인권 침해 문제가 발생했고, 우크라이나는 크림반도를 자국 영토의 불법 점령으로 규정하며 반발했다.

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러시아의 크림반도 합병 - [전쟁]에 관한 문서
개요
블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2014년 3월 18일 모스크바에서 크림 지도자들과 합병 조약에 서명하고 있다.
블라디미르 푸틴 러시아 연방 대통령이 2014년 3월 18일 모스크바에서 크림 지도자들과 합병 조약에 서명하고 있다.
분쟁 명칭러시아 연방의 크림반도 합병
분쟁의 부분러시아-우크라이나 전쟁
날짜합병: 2014년 3월 18일
군사 작전: 2014년 2월 27일 – 2014년 3월 26일
장소크림반도
결과러시아의 승리
관련 주제러시아의 크림반도 점령
교전 세력
교전 세력 1러시아
교전 세력 2우크라이나
지휘관 1블라디미르 푸틴
드미트리 메드베데프
세르게이 쇼이구
발레리 게라시모프
알렉산드르 비트코
올레그 벨라벤체프
알렉세이 듀민
세르게이 악쇼노프
블라디미르 콘스탄티노프
빅토르 프숀카
루스탐 테미르갈리예프
알렉세이 찰리
지휘관 2올렉산드르 투르치노프
아르세니 야체뉵
이호르 테뉴크
미하일로 쿠친
세르히 하이두크
아르센 아바코프
발렌틴 날리바이첸코
안드리 파루비이
아나톨리 모힐료프
세르히 쿠니친
[[File:Flag of the Crimean Tatar people.svg|22px|border]] 레파트 추바로프
[[File:Flag of the Crimean Tatar people.svg|22px|border]] 무스타파 제밀레프
병력 규모
병력 규모 1
20,000명 (세바스토폴)
10,000명 (심페로폴)

5,000명 (세바스토폴)
1,700명 (심페로폴)

20,000–30,000명
병력 규모 2
4,000–10,000명 (심페로폴)

5,000–22,000명
40,000명 예비군 (부분 동원, 크림반도 외부)
사상자 및 피해
사상자 및 피해 1크림 자위대 1명 사망
사상자 및 피해 2군인 2명 사망
군인 60–80명 구금
군 복무자 9,268명 및 민간인 직원 7,050명 망명
사상자 및 피해 3민간인 사망 2명 (시위 중)
민간인 1명 사망 (러시아 군인 지휘 하의 크림 자위대에 의해)
참가 부대
참가 부대 1


510 해군 보병 여단 (페오도시야)
810 해군 보병 여단 (심페로폴)


18 차량화 소총 여단 (그로즈니)
291 포병 여단 (트로이츠카야)

3 스페츠나츠 여단 (톨리야티)
10 스페츠나츠 여단 (크라스노다르)
16 스페츠나츠 여단 (탐보프)
22 스페츠나츠 여단 (스테프노이)
25 스페츠나츠 연대 (스타브로폴)
45 스페츠나츠 연대 (쿠빈카, 모스크바)

7 공수 사단 (노보로시스크)
31 공수 여단 (울리야놉스크)

382 해군 보병 대대 (템류크)
727 해군 보병 대대 (아스트라한)

SOF 사령부 (프록흘라드니)
참가 부대 2

36 해안 방어 여단 (페레발네)
1 해군 보병 대대 (페오도시야)
56 근위 대대 (세바스토폴)
501 해군 보병 대대 (케르치)
406 포병 여단 (심페로폴)
37 통신 및 통제 연대 (세바스토폴)
72 심리정보작전센터


9 여단 (심페로폴)
15 대대 (예브파토리아)
18 특수 기동 민병 대대 (하스프라)
42 작전 연대 (세바스토폴)
47 여단 (페오도시야)

특수 목적 국경 수비 대대 (얄타)
추가 정보
유엔 총회 결의우크라이나의 영토 보전을 확인하는 유엔 총회 결의가 채택됨 (UN)

2. 역사적 배경



크림반도는 복잡한 역사를 가지고 있으며, 다양한 민족과 국가의 지배를 경험했다. 러시아 연방은 988년 블라디미르 1세가 세례를 받고 루스의 기독교화를 시작한 헤르소네소스를 "러시아 고유의 영토"라고 주장한다. 반면 우크라이나는 모스크바에 대한 첫 번째 기록이 1147년이라고 언급하며, 키예프 루스를 러시아의 기원으로 인정하지 않는다.[495]

키예프 공국과 동로마 제국은 13세기 전반 몽골의 루스 침공으로 크림반도에 대한 지배권을 잃었다. 15세기 무렵 모스크바 대공국, 리투아니아 대공국과 크림 칸국 사이의 완충 지대에 자리 잡은 스텝(현재의 우크라이나와 러시아 남부)에 거주하던 정교회 신자들이 코사크(코자크, 카자크)라는 무장 집단을 형성했다. 1550년대 우크라이나 코사크의 헤트만드미트로 비슈네베츠키는 코사크를 군사 조직화하고 드네프르 강 삼각주에 타타르의 침입에 대항하기 위한 요새를 건설했다. 이로 인해 형성된 자포로지 시치의 코사크는 크림반도와 오스만 제국을 습격하기 시작했다.

1648년 코사크가 폴란드-리투아니아 연방으로부터 자립을 목표로 한 흐멜니츠키 봉기에서 헤트만 보흐단 흐멜니츠키는 크림 칸국과 동맹을 맺었다. 1682년 제2차 빈 포위로 대터키 전쟁이 시작되자 러시아도 참전하여 러시아-터키 전쟁 (1686년-1700년)에서 유리하게 전개되었으며 1700년 콘스탄티노플 조약이 체결되었다.

남하 정책을 추진했던 러시아에게 크림반도는 적합한 부동항 건설지였으며 세바스토폴 요새 등이 건설됨과 동시에 흑해 함대가 창설되어 모항으로 삼았다. 1854년 크림 전쟁에서는 세바스토폴 요새를 둘러싼 공방전이 흑해 전선에서 가장 격렬한 전투가 되었다.

비교적 온화한 기후로 인해 알렉산드르 3세가 얄타의 리바디아 궁전을 건설하는 등 크림반도는 러시아인들의 휴양지로 번성했다. 알렉산드르 푸시킨은 바흐치사라이를 방문하여 크림 칸국의 전설에 기초한 『바흐치사라이의 샘』을 저술했고, 레프 톨스토이와 안톤 체호프가 얄타에 잠시 머물렀으며, 체호프의 『개를 데리고 다니는 부인』의 무대가 되었다. 이처럼 크림반도는 러시아 낭만주의의 중심지가 되었다.

2008년 9월, 우크라이나 외무부 볼로디미르 오흐리즈코 장관은 러시아가 크림반도 주민들에게 러시아 여권을 발급하는 것을 비난하며, 러시아가 러시아 시민을 보호하기 위해 해외에 군사적 개입을 선언한 정책을 감안할 때 "실제 문제"라고 묘사했다.[73]

2009년 8월 24일, 반우크라이나 시위가 크림반도에서 러시아계 주민들에 의해 열렸다. 당시 러시아 블록 소속이자 크림 의회 부의장이었던 세르게이 체코프는 러시아가 남오세티야와 압하지야를 다룬 방식과 동일하게 크림반도를 다루기를 희망한다고 말했다.[74][75][76] 크림반도는 러시아계가 다수를 차지하고, 우크라이나인과 크림 타타르족이 소수를 차지하므로, 인구 통계적으로 우크라이나에서 가장 많은 러시아계 인구를 보유하고 있다.[77]

2010년 초부터 일부 분석가들은 이미 러시아 정부가 미수복주의 계획을 가지고 있다고 추측했다. 타라스 쿠지오는 "러시아는 크림반도와 세바스토폴 항구에 대한 우크라이나의 주권을 인정하는 데 더욱 어려움을 겪고 있으며, 이는 러시아 여론, 집권 통합 러시아 당의 당원들을 포함한 정치인들의 발언, 전문가 및 언론인의 발언에서 나타난다"고 말했다.[78] 2011년, 윌리엄 바레토니는 "러시아는 크림반도를 합병하기를 원하며, 이는 해외의 러시아 형제를 보호한다는 구실 하에 적절한 기회를 기다리고 있다"고 썼다.[79]

2. 1. 크림 칸국과 러시아 제국

오스만 제국의 종주국 아래 있던 크림 칸국을 러시아에 병합한 예카테리나 2세


1239년부터 크림 반도는 몽골 제국의 분지인 조치 울루스의 튀르크계 몽골 부족(타타르족)의 지배를 받았다.

1441년 크림 반도에 있던 타타르 부족들은 징기스칸의 후예를 칸으로 하여 크림 칸국을 형성했다.

1774년 러시아-터키 전쟁 (1768년-1774년)에서 패배한 오스만 제국은 퀴취크 카이나르자 조약에서 크림 칸국에 대한 종주권을 포기했고, 명목상 독립한 크림 칸국은 러시아 제국의 영향력 아래 놓였다. 1778년에는 러시아에 의해 정교회 신자들이 크림 반도에서 아조프해 북안의 마리우폴 주변으로 강제 이주되었다. 1783년 러시아 제국은 퀴취크 카이나르자 조약을 파기하고 크림 칸국을 병합했다.[495]

2. 2. 소비에트 연방 시기

1921년 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국이 수립되었다.[496] 제2차 세계 대전 중 크림 반도로 진격해 온 독일 국방군에 민족의 일부가 협력했다는 의혹으로 인해 소비에트 연방 공산당 서기장이오시프 스탈린은 크림 타타르족 전체를 시베리아나 우즈베크 등 중앙아시아로 강제 추방했고, 그 과정에서 크림 타타르족의 약 절반이 사망하는 사태가 발생했다.

제2차 세계 대전 이후 세계 정세를 결정지은 얄타 회담이 개최된 곳은 얄타의 리바디아 궁전이다. 스탈린 사망 후 1954년 소비에트 연방 공산당 제1서기니키타 흐루쇼프에 의해 크림 반도는 러시아 공화국에서 우크라이나 공화국으로 양국의 우호의 증표로 할양되었다.[497]

2. 3. 우크라이나 독립 이후

1991년 소비에트 연방의 붕괴 이후, 크림 반도는 크림 자치 공화국으로 우크라이나의 일부가 되었다.[497] 그러나 세바스토폴에 주둔하는 흑해 함대의 소유권을 두고 우크라이나와 러시아 사이에 대립이 발생했다. 또한, 크림 반도 내 러시아인 주민들은 우크라이나 귀속을 원치 않아 분리 독립을 요구하기도 했다.[497]

3. 2014년 크림 위기

유로마이단 시위가 2014년 2월 말에 절정에 달했고, 빅토르 야누코비치 대통령과 그의 많은 각료들이 수도에서 도망쳤다.[88] 야누코비치가 도망친 후, 야당과 지역당에서 탈당한 사람들은 베르호브나 라다 (우크라이나 의회)에 의원 정족수를 구성했고, 2월 22일 야누코비치가 직무를 수행할 수 없다는 이유로 그를 해임하는 투표를 했다.[89][90][91] 아르세니 야체뉴크는 새로운 대통령 및 의회 선거가 열릴 때까지 라다에 의해 과도 정부의 수장으로 임명되었다. 이 새 정부는 국제적으로 인정받았다. 그러나 러시아 정부와 선전은 이 사건들을 "쿠데타"라고 묘사하고 과도 정부가 불법이라고 말했다.[92][93][94][95]

2014년 3월 11일, 크림 자치 공화국과 세바스토폴은 우크라이나로부터 독립을 선포하여 크림 공화국을 결성하였다. 이후 3월 16일에는 러시아와의 합병을 위한 주민 투표를 실시하여 압도적인 비율로 96.6%의 찬성으로 러시아 합병을 추진하게 되었다. 당시 크림반도의 민족구성은 약 60%의 러시아계, 약 20%의 우크라이나계, 약 15%의 타타르계, 그리고 그밖의 소수민족으로 구성되어 있었다.

3월 17일에는 블라디미르 푸틴 대통령이 크림 공화국의 독립 국가 지위를 승인하였고, 3월 18일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 세르게이 악쇼노프 크림 공화국 총리, 블라디미르 콘스탄티노프 크림 공화국 최고회의 의장, 알렉세이 찰리 세바스토폴 시장이 모스크바 크렘린에서 러시아와 크림 공화국 합병 조약에 서명하였다.[508] 3월 19일에는 러시아 연방 헌법 재판소가 만장일치로 합병 조약이 합헌이라고 판결을 내렸다.

3월 20일에는 러시아 연방 하원인 국가두마에 참석한 의원 443명 가운데 442명이 찬성표를 던졌으며 1명만이 반대표를 던졌다. 또한 국가두마는 크림과 세바스토폴의 러시아 연방 수용에 관한 연방 법률안도 채택했다.

3월 21일에는 러시아 연방 상원인 연방평의회 역시 합병 조약을 심의한 결과 회의에 참석한 의원 155명 전원이 크림 공화국 합병 조약 비준안에 전원 찬성표를 던졌다. 같은 날 블라디미르 푸틴 대통령이 러시아와 크림 공화국 합병 조약에 최종 서명하여 크림 공화국 합병을 위한 법적인 절차는 마무리되었다. 러시아는 크림반도에 크림 연방관구를 설치하였으며, 크림 공화국과 세바스토폴은 2015년 1월 1일에 완전히 러시아 연방 체제하로 편입시키기로 결정했다.

3. 1. 러시아의 군사 개입

2014년 2월, 명예 혁명으로 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령이 축출되면서, 크림반도에서는 새로운 우크라이나 임시 정부에 반대하는 시위가 발생했다.[101] 세바스토폴 시의회는 "극단주의"로부터 도시를 방어하기 위해 "인민 민병대" 부대 창설을 요구하기도 했다.[102]

2월 20일, 친마이단 검문소에서 크림 반도 번호판을 단 버스 승객들이 위협받고 일부 버스가 불태워지는 사건이 발생했는데, 이는 러시아 선전전에 의해 과장되어 사용되었다.[103]

2월 21일, 우크라이나 보안국(SBU)은 "우크라이나의 영토 보전과 주권을 약화시키는 어떠한 행위도 방지하기 위해 강력한 조치를 사용할 것"이라고 밝혔다.[104] 그러나 지역당은 크림반도의 분리 문제를 논의하지 않고, 키예프에서 타결된 야누코비치 대통령과 유로마이단 활동가 간의 소요 사태 종식을 위한 합의를 지지했다.[105][106]

러시아는 친서방 정책을 표방하는 새 정부가 크림반도의 자국 전략적 입지를 위협할 수 있다고 우려했다. 2월 22일–23일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 보안 서비스 책임자들과 밤샘 회의를 소집하여 "크림반도를 러시아로 반환하는 작업부터 시작해야 한다"고 언급했다.[8][9] 이후 GRU와 연방보안국(FSB)은 지역 동조자들과 협력하여 무장한 "지역 자위대"를 조직했다.[32] 2월 23일, 세바스토폴에서 친러시아 시위가 열렸다.

아나톨리 모길료프 크림 자치 공화국 총리는 키예프의 새로운 임시 정부를 인정한다고 밝혔지만,[108] 심페로폴에서는 친유로마이단 집회가 열렸다.[109][110] 세바스토폴에서는 수천 명이 새로운 우크라이나 정부에 반대하며 시위를 벌였고, 러시아 군사 수송대가 목격되었다는 주장도 있었다.[111][112]

케르치에서는 친러시아 시위대가 시청 꼭대기의 우크라이나 국기를 러시아 국기로 교체하려 시도했다.[113] 2월 24일, 세바스토폴 시청 앞에서 더 많은 시위대가 집결했다.[114]

세바스토폴 행정부는 친러시아 활동가들의 압력으로 알렉세이 찰리를 시장으로 선출했다.[116][117][118]

2월 25일, 수백 명의 친러시아 시위대가 크림 의회를 봉쇄하고 국민투표를 요구했다.[119][120][121] 2월 26일, 크림 자치 공화국 최고 라다 건물 근처에서 크림 타타르족과 친러시아 단체 간의 대치가 발생했다.[124]

새 우크라이나 정부는 국제 연합에 크림반도의 안보 상황 감시를 요청했다.[130] 러시아군은 세바스토폴로 가는 주요 경로를 장악하고 군사 검문소를 설치했다.[131]

2월 27일, 표식이 없는 러시아군은 크림 자치 공화국과 세바스토폴을 점령했다. 러시아 특수부대는 크림 최고 위원회 건물과 심페로폴의 내각 건물을 점령하고, 러시아 국기를 게양했다.[132][133][134][135] 친러시아 세력은 아라바트 곶의 헤르손주 지역도 점령했다.

"리틀 그린 맨"이 크림 의회 건물을 점령하는 동안 의회는 긴급 회의를 열어 크림 정부 해산을 투표하고 총리 아나톨리 모힐료프를 세르게이 악쇼노프로 교체했다.[136][137][138] 우크라이나 헌법에 따르면 크림 자치 공화국 총리는 우크라이나 대통령과 협의하여 임명되어야 한다.[139][140]

의회는 또한 5월 25일로 예정된 더 큰 자치에 대한 국민 투표를 실시하기로 투표했다. 그러나 투표 과정은 통신 차단, 국회의원 휴대폰 압수, 독립 언론인 출입 금지 등 여러 문제점을 안고 있었다.[136][137][142] Interfax-Ukraine은 출석 의원 수 확인이 불가능하다고 보도했다.[142] 이고르 기르킨은 크림 의회 의원들이 총구에 위협을 받아 병합을 지지하도록 강요당했다고 말했다.[143] 이러한 조치는 우크라이나 임시 정부에 의해 불법으로 선언되었다.[144]

같은 날, 표식이 없는 더 많은 병력이 페레코프 지협과 촌하르 반도에 검문소를 설치하여 크림반도와 우크라이나 본토를 분리했다.[135][146][147][148][149] 우크라이나 TV 채널은 러시아 방송국으로 대체되었다.

2014년 2월~3월 러시아의 크림반도 점령 당시 우크라이나군 부대의 봉쇄


2014년 3월 1일, 악쇼노프는 푸틴에게 크림반도의 "평화와 평온을 보장하기 위한 지원"을 요청했다.[150] 푸틴은 우크라이나에 대한 러시아 군사 개입에 대한 러시아 연방 평의회의 승인을 받았다.[151][152] 이는 모스크바 시위를 촉발했다. 3월 2일까지 러시아는 크림 반도를 완전히 장악했다.[153][154][155] 3월 3일에는 남부 해군 기지를 봉쇄했다.

3월 4일, 우크라이나군 참모부는 러시아 흑해 함대 병력 대신 제18 자동차 소총 여단, 제31 공수 여단 및 제22 특수부대 여단의 부대가 크림반도에 배치되어 작전을 수행하고 있다고 밝혔다.[156][157] 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아가 크림반도를 병합할 계획이 없다고 말했지만, 우크라이나 내 러시아인이 위협을 받으면 개입할 수 있다고 말했다.[158]

러시아 관리는 병력의 정체를 은폐했지만,[39] 4월 17일까지 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 우크라이나에 "과도한 러시아 병력"이 없다고 말했다.[159] 푸틴은 "크림반도를 러시아로 되돌리기 위한 작업"을 지시했다고 인정했다.[40]

러시아는 결국 자국 군대의 주둔을 인정했다.[162] 세르게이 쇼이구 국방부 장관은 흑해 함대의 병력에 의해 군사 작전이 수행되었으며 "크림 민간인의 생명에 대한 위협"과 "극단주의자들의 러시아 군사 기반 시설 점령"의 위험으로 정당화되었다고 말했다.[163] 우크라이나는 러시아가 주권을 침해했다고 불만을 제기했다.[164][165] 미국과 영국은 러시아가 부다페스트 안보 보장 각서의 조건을 위반했다고 비난했다.[172] 러시아 정부는 부다페스트 각서가 적용되지 않는다고 말했다.[166][167] 2015년 3월, 퇴역한 러시아 해군 제독은 크림반도에 대한 러시아 군대 배치를 밝혔다.[168][169]

블라디미르 푸틴은 크림반도의 러시아군이 "크림 주민들이 자유롭게 의사를 표현할 수 있도록 적절한 조건을 보장하기 위한 것"이라고 말했다.[171]

리틀 그린 맨과 2014년 3월 9일 페레발네 군사 기지 점거 후의 트럭

3. 2. 크림 주민 투표

2014년 3월 11일, 크림 자치 공화국과 세바스토폴은 우크라이나로부터 독립을 선포하여 크림 공화국을 결성하였다. 이후 2014년 3월 16일, 러시아와의 합병을 위한 주민 투표가 실시되어 96.6%의 압도적인 찬성으로 러시아 합병이 추진되었다.[196] 당시 크림반도의 민족구성은 러시아계 약 60%, 우크라이나계 약 20%, 타타르계 약 15%, 그리고 기타 소수민족으로 구성되어 있었다.

2014년 2월 27일, 러시아 특수 부대가 크림 자치 공화국 의회 건물을 점거하고, 우크라이나에서 선출된 관리들을 러시아가 통제하는 인물로 교체하였다.[192] 이후 크림 자치 공화국 최고 의회는 5월 25일에 국민투표를 실시하기로 결정했으며, 처음 질문은 크림 자치 공화국이 우크라이나 내에서 자치권을 확대할 것인지에 대한 것이었다.[193] 국민투표 날짜는 5월 25일에서 3월 30일로 변경되었고,[194] 우크라이나 법원은 이 국민투표를 불법으로 선언했다.[195]

3월 6일, 최고 의회는 국민투표 날짜를 3월 16일로 다시 변경하고, 크림 자치 공화국이 러시아 연방 구성 주체로 가입할 것인지, 아니면 우크라이나 내에서 1992년 크림 헌법을 복원할 것인지(우크라이나 정부는 이전에 이 헌법을 무효화했었다)를 묻는 것으로 범위를 수정하였다. 이 국민투표는 1998년 헌법에 따른 통치의 ''현상 유지'' 선택지를 포함하지 않았다.[196] 올렉산드르 투르치노프 우크라이나 임시 대통령은 "크림 자치 공화국의 당국은 의회와 정부 모두 완전히 불법적이다. 그들은 총칼 아래에서 일하도록 강요받고 있으며, 그들의 모든 결정은 공포에 의해 좌우되며 불법이다."라고 말했다.[197]

3월 14일, 우크라이나 헌법 재판소는 크림 자치 공화국 지위 국민투표를 위헌으로 판결했고,[198] 다음 날 우크라이나 최고 라다는 크림 자치 공화국 의회를 공식적으로 해산했다.[41]

우크라이나 정부의 반대에도 불구하고 국민투표는 실시되었다. 공식 결과에 따르면, 크림 자치 공화국 유권자의 약 95.5%(투표율 83%)가 우크라이나에서 분리되어 러시아에 합병되는 것을 지지했다.[49][200][201] 크림 타타르족은 대부분 국민투표를 보이콧했다.[202] 러시아 대통령 시민 사회 및 인권 위원회 위원인 예브게니 보브로프의 보고서에 따르면 공식 결과는 부풀려졌으며, 실제로는 크림 자치 공화국 주민의 50~60%가 러시아와의 재통합에 찬성했고 투표율은 30~50%였다. 즉, 투표 자격이 있는 크림 자치 공화국 주민의 15~30%만이 러시아 병합에 찬성한 것이다. (세바스토폴에서는 지지가 더 높았다.)[192][307][203][204]

국민투표 방식은 외국 정부[206]와 우크라이나 및 국제 언론에서 널리 비판받았으며, 크림 자치 공화국 거주 여부와 관계없이 러시아 여권을 소지한 모든 사람이 투표할 수 있었다는 보도가 있었다.[207] OSCE는 국민투표에 옵서버 파견을 거부하며, 초청은 OSCE 회원국(즉, 우크라이나)이 아닌 지방 당국에서 나와야 한다고 밝혔다.[208] 러시아는 푸틴과 연계된 다양한 유럽 극우 정치 정당의 옵서버 그룹을 초청했고, 이들은 국민투표가 자유롭고 공정하게 실시되었다고 밝혔다.[209][210]

크림 공화국 의회와 세바스토폴 시 의회는 3월 16일에 러시아 병합을 묻는 주민투표를 실시하기로 결정했지만, 우크라이나 헌법 제73조는 영토 변경을 국민 투표로만 의결할 수 있다고 규정하고 있다.[500] 따라서 키예프의 과도 정부, 국제 연합, 미국, 일본, G7 등은 주민투표 중단을 호소하며 그 결과를 받아들일 수 없다고 밝혔으나,[501][502] 러시아는 그 결과를 존중하겠다고 밝혔다.[503]

3. 3. 러시아와 크림 공화국 합병 조약 체결

2014년 3월 17일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 크림 공화국을 주권 독립 국가로 승인했다.[219][220]

3월 18일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 세르게이 악쇼노프 크림 공화국 총리, 블라디미르 콘스탄티노프 크림 공화국 최고회의 의장, 알렉세이 찰리 세바스토폴 시장은 모스크바 크렘린에서 러시아와 크림 공화국 합병 조약에 서명하였다.[508] 이 조약은 크림 공화국과 세바스토폴을 러시아 연방 주체로 즉시 편입하고 러시아 연방의 일부로 만드는 조건을 규정했다.[221][222]

푸틴 대통령은 크렘린에서 양원 의원, 지역 지도자, 사회 단체 대표 등을 앞에 두고 연설하면서, 주민 투표 결과 90% 이상이 러시아 병합에 찬성한 것은 설득력 있는 숫자라고 강조했다.[507] 또한, 이 투표는 민주적인 절차와 국제법에 따라 진행되었다고 주장했다.[507]

3월 19일, 러시아 연방 헌법 재판소는 합병 조약이 합헌이라고 만장일치로 판결했다.[224] 3월 20일에는 러시아 연방 하원인 국가두마에서 443명 중 442명이 찬성, 1명이 반대하여 조약을 비준했다.[513] 3월 21일에는 러시아 연방 상원인 연방평의회에서 155명 전원이 찬성하여 조약을 비준했다.[514][515] 같은 날 푸틴 대통령은 조약에 최종 서명하여 합병 절차를 마무리했다.

러시아는 크림반도에 크림 연방관구를 설치하였으며, 크림 공화국과 세바스토폴은 2015년 1월 1일에 완전히 러시아 연방 체제하로 편입되기로 결정했다.

4. 합병 이후

2014년 3월 11일 크림 자치 공화국과 세바스토폴이 우크라이나로부터 독립을 선포하고 크림 공화국을 결성한 후, 3월 16일 러시아와의 합병을 위한 주민 투표가 실시되었다.[238][239] 투표 결과는 96.6%의 찬성이었다.

3월 17일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 크림 공화국의 독립을 승인했고, 3월 18일 모스크바 크렘린에서 푸틴 대통령과 세르게이 악쇼노프 크림 공화국 총리, 블라디미르 콘스탄티노프 크림 공화국 최고회의 의장, 알렉세이 찰리 세바스토폴 시장이 러시아와 크림 공화국 합병 조약에 서명했다.[221][222] 3월 19일 러시아 연방 헌법 재판소는 만장일치로 합병 조약이 헌법에 부합한다고 판결했다.

3월 20일 러시아 연방 하원인 국가두마는 찬성 442표, 반대 1표로 합병 조약을 비준하고, 크림과 세바스토폴의 러시아 연방 수용에 관한 법률안도 채택했다. 3월 21일 러시아 연방 상원인 연방평의회 역시 참석 의원 155명 전원의 찬성으로 합병 조약을 비준했다. 같은 날 푸틴 대통령은 합병 조약에 최종 서명하여 법적 절차를 마무리했다.

러시아는 크림반도에 크림 연방관구를 설치했으며, 2015년 1월 1일 크림 공화국과 세바스토폴을 완전히 러시아 연방 체제하에 편입시켰다.

4. 1. 국제적 반응

2014년 3월 15일, 유엔 유엔 안전 보장 이사회에서 우크라이나의 "주권, 독립, 통일 및 영토 보전"을 재확인하기 위한 미국 제안 결의안이 부결되었다. 13개 이사국이 찬성하고 중국이 기권했지만, 러시아가 거부권을 행사했다.[436]

2014년 3월 27일, 유엔 총회는 주민투표를 불법으로 규정하는 결의안을 통과시켰다.[437] 캐나다, 코스타리카, 독일, 리투아니아, 폴란드, 우크라이나 및 미국이 공동 후원한 이 결의안은 "국제적으로 인정된 국경 내 우크라이나의 주권, 정치적 독립, 통일 및 영토 보전"을 확인하고, 3월 16일 주민투표가 무효이며 크림 자치 공화국 또는 세바스토폴시의 지위 변경 근거가 될 수 없음을 강조했다. 결의안은 찬성 100표, 반대 11표, 기권 58표로 통과되었으며 구속력은 없었다.[438]

2014년 이후, 유엔 총회는 2019년 12월까지[439] 여러 차례 투표를 통해 우크라이나의 영토 보전을 확인하고 크림반도의 '일시적 점령'을 규탄하며 합병을 인정하지 않음을 재확인했다.[439] 아프가니스탄, 쿠바, 북한, 키르기스스탄, 니카라과, 수단, 시리아, 짐바브웨는 2014년 크림 반도 주민투표 결과를 인정했다.[440]

압하지야, 남오세티야, 아르차흐, 트란스니스트리아 등 4개의 비 유엔 회원국도 국민투표 결과를 인정했다. 트란스니스트리아 외무장관은 러시아의 크림 반도 합병을 인정했고,[441] 트란스니스트리아는 2014년 3월 18일에 러시아 연방 가입을 요청했다.[442][443][444] 이탈리아 북부 롬바르디아, 리구리아, 베네토 지방 의회는 크림 반도를 러시아의 일부로 인정하는 구속력 없는 결의안을 채택했지만, 2022년 러시아의 우크라이나 침공 후 철회했다.[445][446]

2014년 2월 28일, 우크라이나는 "우크라이나의 영토 보전을 위협하는 크림 자치 공화국의 상황 악화"를 이유로 유엔 안보리 긴급 회의 개최를 요구했다.[529][530] 3월 15일 안보리 회의에서 주민 투표를 인정하지 않도록 유엔 회원국에 요구하는 안보리 결의안이 표결에 부쳐졌지만, 러시아의 거부권 행사로 부결되었다.[531] 3월 27일, 이 안보리 결의안과 거의 동일한 취지의 유엔 총회 결의 68/262가 표결에 부쳐져[532] 찬성 100, 반대 11, 기권 58(불참 24)로 채택되었다.[531][533]

  • 우크라이나 - 러시아의 병합을 용납하지 않으며, 3월 20일 의회에서 크림반도는 과거에도, 현재에도, 미래에도 우크라이나의 일부라고 선언했다.[513] 3월 19일에는 독립 국가 연합(CIS) 탈퇴, 러시아인에 대한 입국 비자 발급 거부, 크림 반도에 대한 수도 공급 중단 등의 대항 조치를 표명했다.[534] 또한 국제 연합에 크림 반도를 비무장 지대로 할 것을 제안했다.[535]

  • 중화인민공화국 - 외교부 훙레이 대변인은 "각국의 주권과 영토 보전을 존중하며, 대립을 격화시키는 행동은 피해야 한다"면서 미국에 의한 제재 강화를 암묵적으로 비판했다. 환구시보는 러시아에 우호적인 기사를 게재했다.[536]
  • 영국 - 데이비드 캐머런 총리는 주민 투표와 러시아의 병합을 비난하고,[537] G8에서 러시아 제명도 경고했다.[538]
  • 독일 - 앙겔라 메르켈 연방 총리는 주민 투표와 러시아의 병합을 비난했다.[537]
  • 터키 - 아흐메트 다부토울루 총리는 주민 투표와 러시아의 병합을 불법으로 간주하고 승인하지 않는다고 밝혔다.[539] 차우쇼을루 외무 장관은 러시아가 크림 타타르인에 관한 약속을 지키지 않고 있다고 비난했다.[540]
  • 인도 - 만모한 싱 총리는 푸틴 대통령에게 중립적인 입장을 전달하고 제재에도 참여하지 않았다.[536]
  • 대한민국 - "우크라이나의 주권, 영토 보전, 독립은 존중되어야 한다"며 병합을 비난하는 성명을 발표했다.[541]
  • 일본 - 3월 19일, 아베 신조 총리는 참의원 예산위원회에서 "러시아의 크림반도 병합은 우크라이나의 주권·영토의 일체성을 침해하는 것"이라고 비난하고, G7과 연계하여 추가 제재를 할 것이라고 밝혔다.[542] 비자 발급 간소화 협의, 투자, 우주, 군사 활동 관련 체결 교섭 개시 동결 등의 제재 조치를 발표했지만,[543][544] 국내에서는 대응이 미약하다는 비판도 나왔다.[545]
  • 미국 - 3월 18일, 버락 오바마 대통령은 병합을 비난했다.[546] 20일에 푸틴 대통령 측근을 제재 대상에 추가하는 등 새로운 대러 제재를 발표했지만,[547] 우크라이나에서의 군사 행동 관여는 부정했다.[548] 2018년 7월 현재, 오바마 이후 도널드 트럼프 행정부도 러시아의 크림반도 병합을 인정하지 않고 있다.[549]


국제 사법 재판소(ICJ)는 2017년 4월 19일, 크림 타타르인에 대한 차별을 인정하고, 우크라이나어 교육 기회 제공과 메즐리스 활동 제한 중지 등을 요구하는 잠정적 보전 조치를 명령했다. 러시아 외무성은 ICJ가 크림의 법적 지위를 심리 대상으로 삼지 않은 것을 평가했다.[550]

국제 연합 난민 고등 판무관 사무소(UNHCR)는 2017년 9월 25일, 크림반도에서 러시아 치안 당국과 친러시아계 자경단에 의한 "심각한 인권 침해"가 다발하고 있으며, 사망자 및 행방 불명자가 발생하고 있다는 보고서를 발표했다.[551]

2014년 3월, 유엔 총회는 크림반도의 모스크바 지원 국민투표가 무효라고 선언하는 구속력 없는 결의안을 찬성 100표, 반대 11표, 기권 58표로 통과시켰다.[404] 유럽 연합은 러시아와의 경제 및 비자 관련 회담을 중단하고, 자산 동결을 포함한 강력한 제재를 고려하고 있다.[407][408]

우크라이나와 다른 국가들은 러시아가 독립 국가 연합 설립 벨라베자 조약(1991년), 헬싱키 협정(1975년), 부다페스트 안보 보장 각서(1994년)[411], 러시아-우크라이나 우호, 협력 및 파트너십 조약(1997년) 등 우크라이나 영토 보전을 보장하는 여러 조약을 체결했다고 주장한다.[412][413][414]

유럽 위원회는 2014년 3월 11일 우크라이나와 연내 완전 자유 무역 협정을 체결하기로 결정했고,[415] 3월 12일 유럽 의회는 조작되고 국제 및 우크라이나 법에 위배된다며 크림반도 독립 국민투표를 거부했다.[416] G7(G8에서 러시아 제외)은 러시아를 규탄하고 소치 G8 정상 회담 준비 중단을 발표했다.[417][418] NATO는 러시아의 군사적 확대를 규탄하고 국제법 위반이라 선언했으며,[419] 유럽 평의회는 우크라이나 영토 보전과 국가적 단결을 지지했다.[420] 비셰그라드 그룹은 러시아가 우크라이나 영토 보전을 존중하고 1994년 부다페스트 각서 조항에 따라 국제법을 준수할 것을 촉구했다.[421]

중국은 "우크라이나의 독립, 주권 및 영토 보전을 존중한다"고 밝히고, 내정 불간섭 원칙을 재확인하며 대화를 촉구했다.[422][423]

시리아와 베네수엘라는 러시아의 군사 행동을 공개 지지했다. 시리아 대통령 바샤르 알 아사드는 푸틴의 "우크라이나 안보와 안정 회복" 노력을 지지했고, 베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로는 우크라이나의 "초민족주의적" 쿠데타를 비난했다.[425][426] 스리랑카는 야누코비치 퇴출을 위헌으로 묘사하고 크림반도에서 러시아의 우려를 정당하다고 보았다.[427]

폴란드 총리 도날트 투스크는 독일의 러시아 가스 의존이 유럽에 위험을 초래하므로 EU 에너지 정책 변화를 촉구했다.[428]

2014년 3월 13일, 독일 총리 앙겔라 메르켈은 러시아가 노선을 바꾸지 않으면 경제적, 정치적 피해를 입을 수 있다고 경고했지만,[429] 독일-러시아 간 긴밀한 경제 관계는 제재 범위를 줄였다.[430]

4월 9일, 유럽 평의회 의회는 러시아의 투표권을 박탈했다.[434]

소련 붕괴 이후 러시아에 적용된 가장 광범위한 제재는 공무원과 정치인의 캐나다, 미국, EU 여행을 막는 것이었다.[447][448] 일본은 미국 및 EU보다 완화된 제재(군사, 우주, 투자, 비자 요건 관련 회담 중단)를 발표했다.[449]

미국과 EU 제재에 대응하여 러시아 하원은 모든 의원을 제재 목록에 포함할 것을 요구하는 결의안을 만장일치로 통과시켰다.[450] 정의 러시아당 대표 세르게이 미로노프는 "블랙리스트에 오른 것이 자랑스럽다"고 말했다.[451] 러시아 기업들은 자산 동결을 피하기 위해 서방 은행에서 수십억 달러를 인출했다.[452]

러시아 외무부는 미국 시민에 대한 상호 제재 목록( 하원 의장 존 베이너, 존 매케인, 오바마 대통령 고문 2명 등)을 발표하며 "제재는 양날의 칼"이라고 경고했다.[405] 존 베이너,[453] 존 매케인,[453] 밥 메넨데즈,[454] 댄 코츠,[453] 메리 랜드리유, 해리 리드 등은 제재를 영광으로 여겼다.[455]

3월 24일, 러시아는 캐나다 의회 의원 등 캐나다 관리 13명에게 보복 제재를 가해[456] 러시아 입국을 금지했다. 존 베어드 외무장관은 제재를 "명예의 훈장"이라고 했다.[457] 어윈 코틀러 전 법무부 장관도 제재를 명예 훈장으로 간주했다.[456]

러시아는 2017년 6월 투표권 박탈에 대한 대응으로 유럽 평의회 예산 지급을 중단했고, 세르게이 라브로프 외무장관은 러시아 대표단 권리 회복 전까지 지급 재개는 없을 것이라고 밝혔다.[476] 토르비에른 야글란드 유럽 평의회 사무총장은 제재 해제를 제안했지만, 우크라이나 등은 러시아 재수용이 "러시아 '협박'에 굴복하는 것"과 같다고 주장했다.[477][478]

4. 2. 우크라이나의 대응

3월에 합병 조약이 서명된 직후, 우크라이나 외무부는 우크라이나 주재 러시아 임시 수석대표를 소환하여 러시아의 크림 공화국 승인 및 그 이후의 병합에 대한 항의 공한을 제시했다.[334] 이틀 후, 최고 라다는 조약을 규탄[335]하고 러시아의 행동을 "국제법의 심각한 위반"이라고 규정했다. 라다는 국제 사회에 "소위 크림 공화국" 또는 러시아의 크림 및 세바스토폴 병합을 새로운 연방 주체로 인정하는 것을 피하도록 촉구했다.

2014년 4월 15일, 최고 라다는 크림 자치 공화국과 세바스토폴을 러시아 군대의 "임시 군사 점령" 하에 있다고 선언[336]하고 크림 방문 우크라이나인에 대한 이동의 자유를 제한했다.[337] 또한 해당 지역은 우크라이나 법률의 적용을 받는 "우크라이나의 불가분 부분"으로 간주되었다. 무엇보다도, 라다가 승인한 특별법은 외국 시민의 크림 반도 출입을 제한하고 특정 유형의 기업 활동을 금지했다.[338] 이 법은 또한 우크라이나 법을 위반하여 형성된 정부 기관의 활동을 금지하고 해당 행위를 무효로 지정했다.[339]



우크라이나 당국은 이전 연도에 공급된 물에 대한 막대한 부채로 인해 크림으로 유입되는 물의 양을 크게 줄여 관개에 크게 의존하는 반도의 농작물의 생존 가능성을 위협했다.[341][342]

우크라이나 국립 텔레비전 및 라디오 방송 위원회는 2014년 3월 11일에 모든 케이블 사업자에게 주요 국영 방송국의 국제 버전인 러시아-1, 채널 원, NTV, 그리고 뉴스 채널 러시아-24를 포함한 여러 러시아 채널의 전송을 중단하도록 지시했다.[343]

2014년 3월, 활동가들은 고객에게 러시아 상품을 구매하지 않도록 촉구하고 러시아 주유소, 은행 및 콘서트를 보이콧하기 위해 슈퍼마켓에서 플래시몹을 조직하기 시작했다. 2014년 4월, 키이우, 리비우, 오데사의 일부 영화관은 러시아 영화 상영을 거부하기 시작했다.[344]

2014년 12월 2일, 우크라이나는 초대 정보부 장관인 유리 스테츠에 따르면 "러시아의 정보 공격"에 대응하는 것을 목표로 하는 정보 정책부를 창설했다.[345]

2014년 12월, 우크라이나는 크림으로 가는 모든 기차 및 버스 서비스를 중단했다.[346]

2015년 9월 16일, 우크라이나 의회는 2014년 2월 20일을 크림 반도의 러시아의 임시 점령 공식 날짜로 정하는 법안을 통과시켰다.[347][348] 2015년 10월 7일, 우크라이나 대통령은 그 법에 서명했다.[349]

임시 점령 영토 및 국내 실향민 부처는 2016년 4월 20일 우크라이나 정부에 의해 2014년 러시아 군사 개입의 영향을 받은 도네츠크, 루한스크 및 크림 지역의 점령 부분을 관리하기 위해 설립되었다.[350] 2015년까지, 러시아 점령 크림에서 탈출한 우크라이나에 등록된 국내 실향민의 수는 50,000명이었다.[351]

우크라이나는 여러 상황에서 러시아의 크림반도 합병 주장에 반박하고 있다. 주일 우크라이나 대사관은 2014년 8월부터 9월까지 일본어로 페이스북과 트위터 공식 계정을 통해 우크라이나의 입장을 다음과 같이 표명했다.[521][522][523][524][525][526]

주장우크라이나의 반박
러시아는 역사적으로 크림반도를 171년(1783~1954년) 동안 영유했다.모스크바에 대한 최초의 기록은 1147년이다.
크림반도는 소련 시대 러시아에 33년(1921~1954년)만 편입되었다.2018년 기준으로 크림반도는 64년 동안 우크라이나 영토였다.
1954년 크림반도 편입 절차는 합법적이었다.1954년 6월 2일 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 최고 회의에서 헌법 불일치가 없음을 만장일치로 확인했다.
러시아인과 러시아어 사용자의 권리가 보호되고 있다.국제 연합과 유럽 안보 협력 기구 조사에 따르면 오히려 러시아인과 러시아어 사용자의 권리가 보호되고 있다.
우크라이나 동·남부에서 러시아어 사용자의 권리가 침해당하고 있다.2014년 4월 여론 조사에서 72%의 시민이 권리 침해에 동의하지 않았다.
크림반도 합병은 "합법적인 야누코비치 대통령 축출(2014년 2월 22일) 후" 또는 "크림 주민들이 키예프의 반데라 정부에 위협받은 후" 결정되었다.분석가들은 무력 점령 준비가 수년 전 시작되었고 2013년 가을~겨울에 최종 단계였다고 설명한다.
증거 1: 2013년 12월 28일 러시아 대통령이 영토 침해 언동에 형사 책임을 묻는 법률 제정.
증거 2: 크림반도 합병 관여자에게 수여된 러시아 국방부 메달에 "2014년 2월 20일 ~ 3월 18일 크림반도 복귀"라고 적혀 있어, 야누코비치 대통령 국외 도피 이전 날짜에 계획 시작을 시사.
우크라이나 일부 지역에서만 주민 투표를 실시하는 것은 우크라이나 법 위반이다.우크라이나 국민 투표법에 따르면 일부 지역 주민 투표는 규정되어 있지 않다.
주민 투표는 국제법 규칙을 준수해야 한다.1: 비무장화(군사력 제거). 2: 민주화(자유로운 의사 표시 조건). 3: 비과격화(무장 세력 활동 금지). 유엔 관리하에 실시되어야 하며, 외국군 점령 상태에서 실시된 주민 투표는 무효.
크림 자치 공화국에서는 어떤 조건도 충족되지 않았다.각료 회의가 불법 해산되었고, 자칭 정부와 의회가 주민 투표를 결정·준비·실시했으며, 러시아군이 계속 감시했다. 러시아는 "군은 없다"라고 주장했지만 주민 투표 후 푸틴 대통령은 러시아군 활동을 자백했다.
주민 투표 결과는 투표율이 크림 자치 공화국 81.4%, 세바스토폴 89.5%, 러시아 병합 찬성 96.77%와 95.6%로 발표되었다.이 수치는 러시아 대통령 직속 시민 사회·인권 발전 회의 사이트에 단기간 공개된 정보로 부정되었다. 주민 투표 참여자는 30% 미만, 그 중 50% 정도가 병합에 찬성. 크림 타타르인 대표 기관 메질리스 조사에서는 투표한 주민은 30~40% 정도. IRI 여론 조사(2011년 11월, 2013년 5월)에서는 러시아 병합 희망 23~33%, 우크라이나 잔류 찬성 49~53%.



또한 우크라이나는 주권과 영토 보전을 서약한 1991년의 CIS 창설 협정이나 1997년의 러시아-우크라이나 우호 협력 조약 등 러시아가 체결한 여러 협정에 위배된다는 점도 지적했다.[527]

4. 3. 러시아의 반응

2014년 3월 11일 크림 자치 공화국과 세바스토폴이 우크라이나로부터 독립을 선포, 크림 공화국을 결성한 후, 3월 16일 러시아와의 합병을 위한 주민 투표가 실시되었다. 이 투표에서 압도적인 비율인 96.6%의 찬성으로 러시아 합병이 추진되었다.[238][239]

3월 17일 블라디미르 푸틴 대통령은 크림 공화국의 독립을 승인했고, 3월 18일 모스크바 크렘린에서 푸틴 대통령과 크림 공화국 총리 등이 러시아-크림 공화국 합병 조약에 서명했다. 3월 19일 러시아 연방 헌법 재판소는 만장일치로 합병 조약이 헌법에 부합한다고 판결했다.

3월 20일 러시아 연방 하원인 국가두마는 찬성 442표, 반대 1표로 합병 조약을 비준하고, 크림과 세바스토폴의 러시아 연방 수용에 관한 법률안도 채택했다. 3월 21일 러시아 연방 상원인 연방평의회도 참석 의원 155명 전원의 찬성으로 합병 조약을 비준했다. 같은 날 푸틴 대통령은 합병 조약에 최종 서명하여 법적 절차를 마무리했다.

러시아는 크림반도에 크림 연방관구를 설치하고, 2015년 1월 1일 크림 공화국과 세바스토폴을 완전히 러시아 연방 체제하에 편입시켰다.

3월 31일, 러시아는 하르키우 조약[242] 및 흑해 함대의 지위 및 조건에 관한 분할 조약을 일방적으로 비난했다.[243] 푸틴은 "크림 공화국과 세바스토폴의 러시아 가입"과 그 결과 "임대 관계의 실질적인 종료"를 비난의 이유로 들었다.[244] 같은 날, 그는 1944년에 토지에서 쫓겨난 크림 타타르족 및 1940년대 요시프 스탈린이 제거하라고 명령했던 소수 민족 공동체를 공식적으로 재활시키는 법령에 서명했다.

2014년 3월 31일, 드미트리 메드베데프 총리는 크림 반도를 러시아 경제 및 기반 시설에 통합하기 위한 프로그램을 발표하고, 크림 반도 문제를 담당하는 새로운 부처를 창설할 것이라고 밝혔다.[245]

2015년 7월, 드미트리 메드베데프 총리는 크림 반도가 러시아에 완전히 통합되었다고 선언했다.[253]

2014년 2월 24일, 러시아 여론 조사 센터의 여론 조사에서 러시아인 중 15%만이 우크라이나 사태에 대한 러시아의 대응을 지지했다.[352] 그러나, 크림반도 합병 이후 러시아에서 "크림 합의"라는 사회적 시기가 시작되었고, 이 기간 동안 "깃발 주위의 집결" 효과가 국민들에게 관찰되었다.[369] 푸틴 대통령의 지지율은 71.6%로 상승했고,[383][384] 90% 이상의 러시아인이 크림 공화국과의 통일을 지지했다.[383]

2015년 2월, 는 콘스탄틴 말로페예프 등이 작성한 것으로 추정되는 문서를 입수했는데, 이 문서는 크림반도와 우크라이나 동부 지역 병합 계획을 담고 있었다.[399][400][401]

2015년 6월 미하일 카시야노프는 크림반도 합병에 관한 모든 러시아 두마 결정이 국제적인 관점에서 불법이며, 합병은 우크라이나 내 러시아 국민에 대한 차별이라는 허위 혐의에 의해 촉발되었다고 밝혔다.[402]

2019년 1월 현재 아르카디 로텐베르크는 스트로이가스몬타즈 LLC와 그의 회사들을 통해 크림 대교를 건설하고 있으며, 니콜라이 샤말로프와 유리 코발추크는 로시야 은행을 통해 러시아가 합병된 크림반도를 개발하는 데 가장 중요한 투자자가 되었다.[403]

4. 4. 인권 문제

국제 연합과 여러 NGO에 따르면, 러시아는 크림반도 불법 합병 이후 고문, 임의 구금, 강제 실종, 크림 타타르족 박해 등 여러 인권 침해에 대한 책임이 있다.[297][298] UN 인권 사무소는 크림반도에서 발생한 여러 건의 인권 침해를 기록했으며, 특히 소수 민족인 크림 타타르족이 불균형적으로 큰 영향을 받았다고 지적했다.[299][300] 2016년 12월, 유엔 총회는 점령된 크림반도의 인권 상황에 관한 결의안을 채택하여 러시아에 "크림반도 거주자에 대한 모든 학대, 특히 차별적 조치 및 관행, 임의 구금, 고문 및 기타 잔혹하고 비인도적이며 굴욕적인 대우를 즉시 종식시키기 위해 필요한 모든 조치를 취하고 모든 차별적 법률을 철회"할 것을 촉구했다. 또한, 러시아에 "불법적으로 구금되어 기본적인 정의 기준을 무시하고 재판을 받은 우크라이나 시민을 즉시 석방"할 것을 요구했다.[301]

러시아 당국은 합병 이후 크림 타타르 조직을 금지하고, 타타르 지도자와 언론인에 대한 형사 고발을 제기하는 등 타타르족을 표적으로 삼았다. 애틀랜틱 카운슬은 이를 집단 처벌 행위로 규정하고, 국제 인도주의 법과 제네바 협약에 의해 금지된 전쟁 범죄에 해당한다고 주장했다.[302]

2014년 3월, 휴먼 라이츠 워치는 친우크라이나 활동가와 언론인이 "자위대"에 의해 공격, 납치, 고문당했다고 보고했다.[303] 일부 크림반도 주민은 아무런 설명 없이 "실종"되기도 했다.[308]

러시아 대통령 시민 사회 및 인권 위원회 웹사이트에 발표된 보고서에 따르면, 러시아 통치에 반대하는 타타르족은 박해를 받았고, 언론의 자유를 제한하는 러시아 법이 시행되었으며, 새로운 러시아 당국은 반도에서 키예프 총대주교 관할 정교회를 "청산"했다.[306][307] 크림 타타르 텔레비전 방송국 또한 러시아 당국에 의해 폐쇄되었다.[308]

2014년 5월 16일, 푸틴 러시아 대통령과 크림 타타르족 대표들의 회담


2014년 5월 16일, 크림반도의 새로운 러시아 당국은 1944년 스탈린에 의한 크림 타타르족 추방 기념일 행사를 "극단주의자의 도발 가능성"을 이유로 금지했다.[309] 이전에는 크림반도가 우크라이나의 통제를 받을 때 매년 이러한 기념 행사가 열렸다. 러시아가 임명한 크림 당국은 인권 운동가이자 소비에트 반체제 인사, 우크라이나 의회 의원이자 크림 타타르 메즐리스의 전 의장인 무스타파 제밀레프의 크림반도 입국을 금지했다.[310] 또한, 메즐리스는 연방 보안국 (FSB) 요원들이 "테러 활동 혐의"를 구실로 같은 주에 타타르족 가정을 급습했다고 보고했다.[311] 타타르족 공동체는 금지에도 불구하고 기념 집회를 열었고, 이에 러시아 당국은 헬리콥터를 동원하여 집회 상공을 비행하며 집회를 방해했다.[310][311][312]

2015년 5월, 지역 활동가 알렉산드르 코스텐코는 4년 징역형을 선고받았다. 그의 변호사 드미트리 소트니코프는 이 사건이 조작되었으며, 그의 의뢰인이 구타당하고 굶주렸다고 말했다. 크림 검사 나탈리아 포클론스카야는 코스텐코가 마이단 시위에서 나치 제스처를 취했다며, "단지 [코스텐코]뿐만 아니라 다시 머리를 들려고 하는 파시즘과 나치즘이라는 바로 그 사상"을 심판하는 것이라고 주장했다. 소트니코프는 "러시아에는 조작된 사건이 있지만, 이러한 모욕과 신체적 피해는 거의 없다. 살아있는 사람이 정치적 사상 때문에 고문을 당하고 있으며, 파시즘에 대한 승리를 자랑할 수 있게 된다"고 반박했다.[313] 2015년 6월, 라솜은 크림반도 내 인권 침해를 종합한 보고서를 발표했다.[314][315] 유럽 평의회는 2016년 연례 보고서에서 러시아가 감시단의 입국을 허용하지 않아 크림반도의 인권 침해에 대해 언급하지 못했다.[316]

2016년 2월, 크림반도 출신의 인권 옹호자 에미르-우세인 쿠쿠는 이슬람 조직 히즈브-웃-타흐리르 소속 혐의로 체포되었지만, 그는 이 조직과의 연루를 부인했다. 국제 사면 위원회는 그의 즉각적인 석방을 요구했다.[317][318]

2014년 5월 24일, 바흐치사라이 시의회 전 의원이자 세계 크림 타타르 의회 회원인 에르빈 이브라기모프가 실종되었다. 인근 상점의 CCTV 영상에는 이브라기모프가 남성들에게 제지당하고, 그들과 짧게 대화한 후 그들의 밴에 강제로 탑승하는 모습이 담겨 있었다.[319] 하르키우 인권 보호 그룹에 따르면 러시아 당국은 이브라기모프의 실종 사건에 대한 수사를 거부하고 있다.[320]

2018년 5월, 인권 운동 '크림 연대'의 창립자이자 코디네이터인 세르베르 무스타파예프가 러시아 당국에 의해 투옥되었으며, "테러 조직 가입" 혐의로 기소되었다. 국제 사면 위원회와 프론트 라인 디펜더스는 그의 즉각적인 석방을 요구하고 있다.[321][322]

2018년 6월 12일, 우크라이나는 유엔 국제 사법 재판소에 29개 권으로 구성된 약 90킬로그램 분량의 17,500페이지에 달하는 각서를 제출했다. 이 각서는 점령된 크림반도에서 러시아 당국의 인종 차별과 돈바스에서 러시아 연방의 테러 자금 지원에 관한 내용을 담고 있다.[323][324]

2015년에서 2019년 사이에 크림반도에 거주하는 134,000명 이상의 사람들이 우크라이나 여권을 신청하여 발급받았다.[325]

5. 명칭 논란

우크라이나에서는 이 사건을 '''러시아의 크림 자치 공화국과 세바스토폴 임시 점령''',[51][52] '''크림 자치 공화국의 불법 점령''',[53] '''크림반도의 붕괴''', '''크림반도 침공'''[54] 등으로 부른다.

러시아 연방에서는 '''크림반도의 러시아 연방 가입''',[55] '''크림반도의 반환''', '''크림반도의 재통합'''[56] 등으로 부른다.

6. 국제법적 문제

러시아의 크림반도 합병은 국제법상 여러 문제를 야기하고 있다. 특히, 영토 보전 원칙과 무력 사용 금지 원칙에 위배된다는 비판이 제기된다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 크림반도의 러시아군이 "크림 주민들이 자유롭게 의사를 표현할 수 있도록 적절한 조건을 보장하기 위한 것"이라고 주장했다.[171] 그러나 우크라이나와 다른 국가들은 이를 우크라이나의 주권 침해로 간주한다.[165]

1994년 부다페스트 안전 보장 각서에서 러시아는 우크라이나의 영토 보전(크림 포함)을 존중하고, 우크라이나의 영토 보전이나 정치적 독립에 대한 위협이나 무력 사용을 자제하겠다고 약속했다.[172][170]

1997년 러시아-우크라이나 우호, 협력 및 동반자 관계 조약은 양국 간 국경의 불가침성을 재확인했으며,[170] 크림반도의 러시아군에게 우크라이나의 주권을 존중하고 법률을 준수하며, 국가 내정에 간섭하지 말 것을 요구했다.[174]

1997년에 서명하고 2010년에 연장된 러시아-우크라이나 흑해 함대 분할 조약은 크림반도 내 러시아 군대의 지위를 규정하고, 그들의 작전을 제한했다.[170] 이 조약에 따르면, 러시아 군대는 국제 국경을 넘을 때 "군 신분증"을 제시해야 하며, 지정된 배치 장소 외에서의 작전은 우크라이나와의 협의 후에만 허용된다.[174] 우크라이나는 러시아가 항해 기지 사용과 군대 이동에 관한 조약을 부적절하게 적용하고 여러 차례 위반했으며, 관련 법원 판결도 무시했다고 주장한다. 특히, 2014년 2월의 군대 이동은 조약을 "완전히 무시"한 것이었다.[175]

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[506] 뉴스 プーチン露大統領、クリミアを独立国家と承認 https://www.afpbb.co[...] AFPBB News 2014-03-18
[507] 뉴스 プーチン演説、ロシア連邦への併合求めるクリミア住民投票に答え http://japanese.ruvr[...] The Voice of Russia 2014-03-18
[508] 뉴스 プーチン大統領：クリミアは強力な主権のもとに置かれるべき。今日において唯一それを有する国家はロシア http://japanese.ruvr[...] The Voice of Russia 2014-03-18
[509] 웹사이트 Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов http://kremlin.ru/ne[...] Президент России 2014-03-18
[510] 뉴스 クリミア併合5つの理由―プーチン大統領の主張 http://jp.wsj.com/ar[...] wsj.com 2014-03-19
[511] 뉴스 プーチン氏「これ以上の企てない」、ウクライナに保証 http://jp.wsj.com/ar[...] wsj.com 2014-03-19
[512] 뉴스 プーチン大統領：クリミアはロシア－ウクライナ分割望まない http://www.bloomberg[...] bloomberg.co.jp 2014-03-19
[513] 뉴스 ロシア下院、クリミア編入条約を批准 米ロ双方が制裁 https://www.cnn.co.j[...] CNN.co.jp 2014-03-21
[514] 뉴스 ロシア、クリミア半島を自国編入へ 上院が条約批准 https://www.afpbb.co[...] AFPBB News 2014-03-20
[515] 뉴스 ロシア下院、クリミア編入条約を承認 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-21
[516] 뉴스 プーチン大統領、クリミア・セヴァストーポリ編入関連法に調印 http://japanese.ruvr[...] The Voice of Russia 2014-03-18
[517] 뉴스 来月に通貨切り替え モスクワ時間に変更 https://web.archive.[...] MSN産経ニュース 2014-03-19
[518] 웹사이트 РУБЛЬ СТАНЕТ ОФИЦИАЛЬНОЙ ВАЛЮТОЙ В КРЫМУ С 24 МАРТА http://referendum201[...] クリミア
[519] 뉴스 550億ルーブルのクリミア財政赤字、ロシアが負担へ＝シルアノフ財務相 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-20
[520] 뉴스 ロシア、マケイン議員ら9人の米要人に対する渡航禁止を発表 制裁合戦の様相 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-21
[521] 뉴스 クリミアについてのウクライナの立場第一回 https://www.facebook[...] Посольство України в Японії/Embassy of Ukraine to Japan/在日ウクライナ大使館 2014-08-02
[522] 뉴스 クリミアについてのウクライナの立場第二回 https://www.facebook[...] Посольство України в Японії/Embassy of Ukraine to Japan/在日ウクライナ大使館 2014-08-09
[523] 뉴스 クリミアについてのウクライナの立場第三回 https://www.facebook[...] Посольство України в Японії/Embassy of Ukraine to Japan/在日ウクライナ大使館 2014-08-16
[524] 뉴스 クリミアについてのウクライナの立場第四回 https://www.facebook[...] Посольство України в Японії/Embassy of Ukraine to Japan/在日ウクライナ大使館 2014-08-16
[525] 뉴스 クリミアについてのウクライナの立場第五回 https://www.facebook[...] Посольство України в Японії/Embassy of Ukraine to Japan/在日ウクライナ大使館 2014-08-16
[526] 뉴스 クリミアについてのウクライナの立場最終回 https://www.facebook[...] Посольство України в Японії/Embassy of Ukraine to Japan/在日ウクライナ大使館 2014-08-16
[527] 간행물 解説 ロシアのクリミア併合はなぜ不法なのか http://park.geocitie[...] 2014-05-00
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[533] 뉴스 国連総会、クリミア住民投票は無効との決議を採択 http://www.bloomberg[...] ブルームバーグ 2014-03-28
[534] 뉴스 ウクライナ、CIS脱退の方針 クリミア駐屯兵撤退へ https://www.afpbb.co[...] フランス通信社 2014-03-20
[535] 뉴스 ウクライナ、クリミア半島の非武装地帯化を国連に提案 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-20
[536] 뉴스 中国は仲介積極的、インドは中立 プーチン氏がくさび狙う2カ国 https://web.archive.[...] 2014-03-19
[537] 뉴스 英独首脳、対ロシア制裁強化の方針で一致 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-20
[538] 뉴스 「露のG8永久除名」英首相が警告 ウクライナ、CIS脱退も https://web.archive.[...] 2014-03-19
[539] 뉴스 Turkey refuses to recognize 'unacceptable' Crimea referendum http://www.hurriyetd[...] Hurriyet 2014-03-17
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[541] 뉴스 潘基文・国連事務総長、20日モスクワでプーチンと会談 https://japanese.joi[...] 2014-03-20
[542] 뉴스 ロシアのクリミア編入非難、G7各国と連携しさらなる措置検討＝首相 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-19
[543] 뉴스 日本、ビザ緩和協議を停止 対ロ初制裁 協定交渉凍結も https://web.archive.[...] 2014-03-18
[544] 뉴스 日本 ビザ手続き簡素化に関する対ロ交渉を停止 http://japanese.ruvr[...] 2014-03-18
[545] 뉴스 「だらしない」共産・社民、首相の対露姿勢を批判 https://web.archive.[...] 2014-03-20
[546] 뉴스 米国がクリミアのロシア編入を批判、追加制裁を準備 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-19
[547] 뉴스 米、クリミア併合めぐり新たな制裁 露も報復 https://www.afpbb.co[...] フランス通信社 2014-03-21
[548] 뉴스 米国、ウクライナで軍事行動に関与せず＝オバマ大統領 https://jp.reuters.c[...] ロイター 2014-03-21
[549] 웹사이트 「ロシアのクリミア併合認めない」 米大統領報道官が明言 https://www.afpbb.co[...] AFP 2018-07-03
[550] 뉴스 国際司法裁判所 ウクライナ紛争の露支援を「証拠不十分」 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2017-04-21
[551] 뉴스 露がクリミアで「重大な人権侵害」国連機関が糾弾 https://www.sankei.c[...] 産経新聞 2017-09-27
[552] 웹사이트 러시아 압력에 굴복한 애플…크림반도 러시아 영토로 표기 https://www.seoul.co[...]
[553] 웹사이트 애플, '크림반도' 러시아 외 지역서 ‘우크라’ 소속으로 수정 https://www.ddaily.c[...]


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